崇左市工投集團黨委

落實巡察整改情況

2021年10月11日至11月19日，市委第二專項巡察組對工投集團黨委進行了國有企業改革專項巡察。市委巡察工作領導小組印發了《關于印發<崇左市委第二專項巡察組關于巡察專項巡察市城市工業投資發展集團有限公司黨委的反饋意見>的通知》后，市工投集團進行了認真整改，現將整改落實情況向社會公開如下：

一、誠懇接受反饋意見，立即部署整改落實工作

按照市委第二專項巡察組反饋意見，市工投集團黨委高度重視、態度端正，成立整改工作領導小組，制定整改方案，堅持例行立改，分別于2021年12月27日和2022年1月6日召開了落實巡察整改工作專題會議，并多次在日常會議中強調整改工作，從思想認識、工作作風以及制度建設等方面深挖問題根源，制定完善了巡察整改方案和臺賬，成立了整改工作領導小組，具體負責整改落實工作，切實做到認真改、堅決改、徹底改。2022年1月26日，工投集團黨委還召開了巡察整改專題民主生活會，黨委成員深刻查找自身存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，并進一步明確了今后的整改方向，加大整改力度。

二、不折不扣真抓實改，確保整改工作有力有效

根據巡察反饋意見，經過認真對照梳理，對市委第二專項巡察組反饋的4個方面35點問題，羅列整改任務73項。各負責領導、責任部門、子公司本著標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅的原則，采取切實可行的方法，對整改工作逐條逐項抓落實。

（一）圍繞“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央關于國企改革決策部署不夠到位”抓整改方面。

一是集團黨委加強深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和國企改革精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想列為黨委“第一議題”重點學習內容。同時,不斷完善相關學習制度，完成制定《中共廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司委員會“第一議題”學習制度（試行）》《市工投集團黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》等有關學習制度。

二是集團黨委班子加強落實主體責任，多次組織了國企改革三年行動專題研究會，組建領導小組、改革攻堅小組根據市級層面改革任務開展工作。并在日常會議、重點會議等向職工傳達國有企業改革三年行動計劃文件精神。

三是及時組織集團各部室、下屬公司負責人分項分類安排部署國企改革任務，總經理親自主要抓，分管領導具體落實，根據改革進展情況不定期召開推進會，確保改革任務完成。

四是深入重要子公司（除小微擔公司由于其特殊性質外）指導開展國企改革，特別是在混改評估報告、經營層任期制等方面工作，目前下屬重要子公司與集團改革進度一致，完成2021年國企改革任務。

五是集團綜合考慮項目資金缺口及征地未完成等情況，及時組織相關業務部門與管委會討論研確定暫緩建設，目前已確定緩建項目有：縱三路南段、橫十一路、崇左市工業區路網項目一期工程的緯九路、瀨湍污水廠及配套排污管網（縱十五路至經南五路、經南五路至經南六一路段）、工業區緯西十路道路一期工程、緯西十路附屬排水干渠工程。

（二）實施國企改革行動不力，推動高質量發展有差距整改方面。

一是集團及時召開專題會議，制定完善《廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司董事會向經理層授權管理制度(試行）》《廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司經理層成員任期制和契約化管理實施辦法（試行）》《廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司外部董事管理制度（試行）》等有關國企改革要求的制度建設。同時，完善董事會戰略與投資委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會、審計與風控委員會等組織架構。

二是及時推進企業經濟布局優化和結構調整。集團國企改革攻堅小組積極與編制單位溝通協調根據集團發展情況，制定集團“十四五規劃”并于2021年12月22日將《廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司關于改革發展“十四五”（初稿）》備案國資委。

三是在資產利用方面，集團下屬公司崇善公司分別通過集團網站、左江日報以及沿工業大道邊張貼等方式來加大宣傳招租力度。同時于2021年5月為便于中泰產業園招商引資統一部署，已整體打包出租給中泰產業園園管委會并簽署租賃合同。

四是在推行經理層任期和契約化管理方面，集團高度重視并召開黨委會、董事會研究討論制定了相關制度《廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司董事會向經理層授權管理制度(試行）》《廣西崇左市城市工業投資發展集團有限公司經理層成員任期制和契約化管理實施辦法（試行）》等制度。

五是集團多次組織財務部、綜合辦相應人員與市國資委對接溝通，制定新的市場化薪酬分配體系和管理制度。目前已與市國資委溝通工資總額相關事宜，正進行薪酬分配核算工作。集團已召集各部門負責人開會，領導班子重新議定季度考核指標設置、等級評定和按季度預發薪酬事宜。

六是市場化運營方面，首先集團組織相應部門積極與中泰產業園管委會協調加快推進“兩高”沿線風貌提升工程項目代建合同簽訂，“兩高”沿線風貌提升工程項目代建合同已簽訂。并及時修復好堅果加工基地損壞的排污管道。同時，協調園區開展聯發建材、穗寧肥料等企業配套道路經十路征地工作，推進道路及供水主管建設工作，項目建成后協調指導企業向崇左市自來水公司報裝一戶一表。目前已發文請求園區解決經十路土地征地問題。

（三）黨的建設存在薄弱環節，企業管黨治黨責任意識不強方面。

一是黨委領導作用發揮不夠充分方面。集團黨委領導進一步發揮指導作用，2021年11月21日召開黨委、董事會議定并完成黨建進章程事宜。并不斷加強對重要子公司指導監督。2021年11月21日召開黨委、董事會專題研討下屬公司國企改革事宜并完成黨建進章程事宜；于管理層人員結構不合理方面，積極向上級主管部門匯報溝通，具體優化調整措施由上級部門統籌安排。

二是黨建責任落實不夠到位方面：1.集團黨委進一步強化黨委主體責任擔當意識，切實履行好黨委主體責任。2021年12月1日黨委通過并印發《集團黨委落實全面從嚴治黨清單》。2021年12月30日召開市工投集團2021年黨建系列會議，及時謀劃部署集團黨建工作。2.集團黨委建立領導黨建聯系制度，加強監督檢查，圍繞黨建工作計劃定期開展督查指導工作。已完善、印發《市工投集團黨委班子成員聯系基層黨支部制度》。并加強企業業務干部培訓，自2021年12月起，通過季度業績考核，部門結合實際每季度進行部門內部業務培訓。

三是黨風廉政建設存在薄弱環節方面：1.目前通過網上發布招聘信息，待3月底到報名截止時間后組織面試。集團黨委會已動議同意配備紀檢監察室主任。下一步按組織程序推薦考察人選。堅持紀委每月集中半天學習例會，今年1月份學習十九屆中央紀委六次全全精神，2月學習《關于加強新時代廉潔文化建議的意見》。2. 2022年1月24日，集團紀委書記結合指導小微擔公司民主生活會，開展廉潔從業談話和教育。3.2022年2月18日，集團紀委書記到小微擔公司指導黨風廉政建設工作，提出加強對干部職工廉政從業教育與監管、完善業務流程堵塞漏洞、成立支委會配備紀檢委員等意見。四是落實黨管人才不夠實方面：1. 積極與市國資委溝通工資總額相關事宜，正進行薪酬分配核算工作。已于202年12月21日發布招聘公告，目前正在收集應聘人員材料階段。同步開展人員調整的前期工作，調動或提拔部分優秀人才，解決人員流動問題。2.2021年12月27日，集團黨委會組織討論學習任用干部程序，根據巡察組反饋意見，要求在今后任用干部，人事議題嚴格逐個討論，逐個表態，堅持末尾表態制。對于以往任用干部，綜合辦公室和紀檢監察室聯合對擬提拔干部進行考察，廉政意見在考察材料中體現。今后，任用干部材料涉及廉政意見，集團紀檢監察室單獨出具廉政意見。3.2021年12月1日黨委研究同意并通過《組織崗位管理制度》《員工招聘管理制度》《試用期員工管理制度》《晉升調動管理制度》《員工培訓管理制度》《勞動合同管理制度》《員工申訴管理制度》等制度施行。4.2021年12月3日，工投集團隨市委組織部在南寧名都大廈開展領導層人員面試，為下一步領導層調整和流動做統籌安排。目前開展人員調整的前期工作，調動或提拔部分優秀人才，解決人員流動問題；已開展集團本部及全資子公司定崗定編工作，已擬定新的薪酬管理制度，實現職位對應，薪資對應，為下一步人員自由流動、交流提供制度保障。

（四）落實巡察和審計發現問題整改不到位方面。

集團黨委對巡察和審計發現問題整改重要性進一步認識整改，“舉一反三”并建立長效機制整改。

一是針對上輪巡察發現問題整改不到位方面。集團下屬公司象郡公司積極協調中泰產業園管委會及時推進棚改安置拆遷事宜，已協調中泰產業園管委會加快安置事宜，目前正在動員理文紙業地塊涉及的瀨湍鎮昌隆屯、北府屯等拆遷安置。其次，聯合中泰崇左產業園管委會深入開展招商引資事宜，優化招商引資政策，加大招商引資宣傳活動(集團領導多次與中泰產業園管委會領導溝通，對廠房租賃相關程序達成了意見，2021年5月為便于中泰產業園招商引資統一部署，已整體打包出租給中泰產業園管委會并簽署租賃合同。)。三是制定集團檔案管理制度，落實檔案管理機構和人員，進行一次項目檔案和人事檔案收集管理檢查。四是堅持開展糾治“四風”，2022年春節前提醒廉潔過節、傳達有關廉潔自律文件精神，對集團本部采購檢查提出補齊憑據等意見，2022年2月24日通報違反中央八項規定精神典型案例進行警示教育。

二是針對整改不徹底方面。集團黨委召開專題部署，加大整改力度，建立長效機制。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作

(一)繼續強化整改落實。?

集團黨委堅持抓整改落實力度不減，對市委第二專項巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。?

針對市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，防止問題反彈回潮。

（三）嚴格落實黨委“兩個”責任。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實集團黨委主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實集團紀委和紀檢部門監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我集團干部廉潔自律，營造風清氣正的工作氛圍。

當前，工投集團巡察整改落實工作取得了一些成果，但還需常抓不懈。為此，工投集團黨委將繼續按照市委第二專項巡察組的要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅決做到整改不到位不罷手，確保整改工作取得實際成效。

歡迎廣大群眾對工投集團巡察整改情況進行監督，公開舉報電話：0771—7880616。

崇左市工投集團黨委

2022年3月11日